疫情导致工程施工延误的工期
、费用是否可以索赔?

〖壹〗、疫情导致的工程施工延误的工期可以索赔 ，费用索赔需根据具体情况分担。工期索赔 在建设工程领域
，由于新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发且至今尚未找到行之有效的治疗手段，为了避免疫情扩散 ，各省市采取措施限制农民工流动 、推迟开复工日期，这些措施直接导致了施工单位的工期延误 。

〖贰〗、综上所述
，在疫情构成不可抗力的情况下，且是导致工期延误的直接原因时 ，可以构成建设工程施工合同中工期延误违约责任的免责事由
。

〖叁〗
、因应对疫情及防控措施直接导致施工企业停工停产引起工期延误的
，应当顺延工期，并免除因不可抗力导致的工期延误的违约责任。南昌市：城建局发布的紧急通知也指出 ，因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延 。

〖肆〗、停工费：因疫情导致的停工期间人工 、设备闲置费用；复工费：复工前的防疫措施
、人员隔离等成本；工期顺延：因疫情不可抗力导致的工期合理顺延 ，避免逾期罚款。提示：为系统解决涉疫项目费用问题
，可借鉴专业机构制定的《乙方涉疫项目争取79项费用盈利并顺延工期问题解决方案》，获取标准化模板及操作指南
。

疫情之下重庆东站“两点一线 ”闭环管理保障施工进度

重庆东站在疫情之下通过“两点一线
”闭环管理 ，结合资金、物资等多方面保障措施
，确保了施工进度的顺利推进。疫情防控安全保障 实行严格封闭管理：重庆东站指挥部与南岸区 、重庆经开区联动，对施工场地和生活办公区域实施严格的封闭管理 ，减少人员与外界的接触，降低疫情传播风险 。

管控区：严格落实疫情防控措施
，坚持“人不出区
、严禁聚集”的总要求，原则上闭环管理
。在满足全员核酸检测阴性的条件后 ，有序组织开展农业生产。

座谈交流：在座谈会上
，李惠勤与周文元就企业当前的生产经营、疫情防控 、安全生产及面临的困难和发展诉求等情况展开深入探讨 。

加强高风险岗位人员管理对直接接触入境人员
、进口冷链货物的一线工作人员，实施“两点一线 ”闭环管理 ，严格落实每天健康监测、定期核酸检测及个人防护培训
。例如
，要求工作人员在工作期间全程穿戴防护服 、护目镜及N95口罩，并设置独立休息区 ，避免交叉感染风险。

疫情对在建工程合同履行的影响

疫情对在建工程合同履行的影响主要体现在工期
、财产损失、工程材料费用变动以及工程款支付和验收等方面
，具体如下：工期方面：若疫情在具体纠纷中被认定为不可抗力，因不可抗力影响承包人合同履行出现障碍所引起的工期延误 ，应当顺延工期
，免除受疫情影响期间的法律责任 。

在疫情构成不可抗力的情况下，可以构成建设工程施工合同中工期延误违约责任的免责事由
。以下是具体分析：法律依据：根据《合同法》第一百一十七条的规定 ，因不可抗力不能履行合同的，可以根据不可抗力的影响
，部分或者全部免除责任。

合同法的规定：根据合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的 ，根据不可抗力的影响
，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外 。

继续履行与合同解除：疫情或防控措施导致不能按约定期限履行且继续履行不影响合同目的的 ，不支持解除合同；导致出卖人不能完成订单或交付货物且继续履行不能实现买受人合同目的的
，支持解除合同并返还预付款或定金，但不支持违约责任请求
。

疫情期间在建项目政府对施工单位补助比例是多少

疫情期间在建项目政府对施工单位的补助比例并无统一标准 ，需结合合同约定 、地方政策及实际损失综合确定。具体分析如下： 法律依据与补助性质根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条
，疫情及其防控措施通常被认定为不可抗力，施工单位可据此主张工期顺延或费用补偿 ，但法律未直接规定补助比例 。

疫情防控期间在建项目已复工：单列疫情防控专项经费
，费用标准曾按风险区划分，后统一调整为每人每天15元 ，只计取税金；发包方要求复工的，承包方人员返岗的交通费等以实结算。疫情防控期间在建项目未复工或已签合同未开工：应充分考虑疫情影响
，协商签订补充合同
。

对政府应急征用的企业给予技术改造补贴，对被征用企业为生产防疫物资实施的应急技术改造项目 ，经认定后给予项目总投入50%-80%的财政补贴。疫情防控工作结束后
，对企业因政府征用或指定生产而产生的剩余物资，通过政府储备和包销予以解决 。对经营规范、信誉良好的旅行社 ，暂时退还旅游服务质量保证金80%
。

根据2021年疫情补助政策
，只对两类人发放补贴。今年以来，为有效防控疫情 ，部分工程项目建设因采取防控措施导致费用增加
，根据有关法律法规，按照风险分担原则 ，对建设工程疫情防控费用的计取
，制定如下指导标准：建设工程疫情防控费用由疫情常态化防控费和疫情防控增加费组成 。

工程建设项目留工补助：2022年2月7日至2月15日期间，当日施工作业且现场施工人数达50人以上的工程建设项目 ，按每人每天150元标准给予当日参建员工补助
。

疫情对施工影响的梳理

〖壹〗
、新冠疫情对施工的影响主要体现在工期、费用及政策层面，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响
，复工时间以复工单为准，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如 ，若约定年后开工但因防疫验收未通过
，实际复工时间将晚于计划，直接导致工期顺延 。

〖贰〗 、新冠肺炎疫情对经济及企业管理带来多方面影响 ，企业需通过做好计划管理
、合理匹配资源、提前梳理问题等措施应对挑战
，具体内容如下：疫情对经济及企业复工复产的影响新冠肺炎爆发给经济带来巨大压力，以湖北为例 ，一季度GDP下降32%
。未来形势因疫情叠加变化而更加难测
，复工复产过程漫长艰苦，效果难以预测。

〖叁〗 、在复工环节 ，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大
，复工进度较差的行业，未来需要密切跟踪复工进度 。

〖肆〗
、项目意义与影响疫情防控支撑：项目为绍兴市提供大规模隔离空间 ，有效阻断疫情传播链条
。社会示范效应：展现中建八局在应急工程中的高效执行力，为类似项目提供经验借鉴。民众信心提升：在春节前完成交付
，减少疫情对节日的影响，增强社会抗疫信心 。