【正义锐评】疫情如山,也要执法如水

〖壹〗、疫情如山 ，考验治理能力；执法如水，彰显治理智慧。浙江的实践表明
，柔性执法并非妥协，而是通过精准施策 、以文化人 ，实现法律效果与社会效果的统一 。未来治理中
，需更多“走心”举措，让执法既有力度 ，又有温度。

从“犯事
”到“判刑”,仅需9天

〖壹〗、从“犯事 ”到“判刑
”仅需9天
，这一案例体现了在特殊时期（疫情期间）司法机关对妨害疫情防控违法犯罪行为依法从严
、从快处理的原则
。具体过程如下：2月3日上午：犯事济南市莱芜区某食品有限公司工人邓某某不配合公司疫情防控工作，未佩戴口罩强行进入公司 ，并殴打疫情防控人员。

〖贰〗、从“犯事”到判刑
，只用了一周的时间，这种办案速度可能颠倒了一些朋友对刑事案件审理时间的认知 。我们常见的刑事案件 ，从逮捕到判刑少则几个月多则一二年
，这个案件审理的为何这么“神速 ”？除了疫情期间“特事特办
”外，当地司法部门适用了新的审判程度——速裁程序
。

〖叁〗 、一般家属知道犯事是因为接到了公安局的刑事拘留通知书。 刑诉法规定 ，公安机关刑事拘留之后，应于3-7日后公安向检察院提出逮捕申请 。但是特殊情况可以延长到30天
。 也就是说
，公安机关比较多要在30天内向检察院申请逮捕，检察院在7天内要作出是否批准逮捕的决定。如果批准逮捕 ，就要继续进入侦查 。

〖肆〗
、一般在看守所里面要呆五到六个月才会判刑
，但如果情况特殊，判刑前在看守所羁押的时间可能会更长
。对于刑事案件办理主要有三个阶段：公安机关侦查 ，刑事拘留比较多37天
，正常情况下逮捕后的侦查期限是二个月，特殊情况可经批准后延长。

一图读懂|海关动植物检疫执法领域法律责任体系

海关动植物检疫执法领域法律责任体系由行政处罚、行政处分及刑事法律责任构成 ，具体内容如下：行政处罚处罚种类：包括罚款 、吊销单证
、注销注册登记、取消资格 。这些处罚措施针对违反海关动植物检疫规定的行为主体
，旨在通过经济处罚或资格限制等方式，规范其进出口行为 ，防止有害生物传入传出
。

《中华人民共和国食品安全法》：作为保障食品安全的根本大法
，规定了食品安全的基本要求 、监管体制
、法律责任等重要内容，海关在食品安全执法领域需严格遵循该法规定 ，对进出口食品实施监管。

检验检疫核心要求生产企业资质 输华鱼粉生产企业需经输出国（如巴西）主管部门批准，并向中国海关总署推荐
，经考核合格后注册登记 。企业需建立HACCP质量管理体系或等效体系，并制定产品召回和追溯制度。生产过程需在输出国官方有效监督下进行 ，符合当地法律法规
。

以动物源性食品原料制成的食品
，其名称体现畜禽肉或者动物性水产品原料的，该原料应当为主要原料。其中 ，名称仅体现一种的
，所用原料应当全部来自该种畜禽肉或者动物性水产品；名称体现二种以上的，所用原料应当按照添加量从高到低在名称中排序 。

一图读懂《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》主要内容：总体要求：工作目标：在国家要求的〖Fourteen〗、五期间（2025年底前）完成的基础上 ，本市明确2023年底前实现轻微违法不予行政处罚清单全面覆盖各有关执法领域
，推动制度更早健全完善，惠及企业和群众
。

八项预警是什么

〖壹〗 、八项预警是指以下八项机制：重点区域环境监测预警机制：要求各单位成立疫情防控专班 ，负责落实各项疫情防控措施
，包括人员健康状况排查
、测温、环境保洁 、通风、消毒等，并配合政府指定机构对重点区域进行环境消杀和核酸采样。

〖贰〗
、八项预警是指重点区域环境监测预警机制；健全疾控机构与城乡联动工作机制；改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制；建立智慧化预警多点触发机制；健全多渠道监测预警机制；建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制；建立分级、分层 、分流的重大疫情救治机制；健全权责明确
、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制 。

〖叁〗 、法律分析：建立疫情防控联络机制 ，建立疫情防控微信工作群进行研究部署和上下联通
。建立公检法联动机制，联合市公安局
、市法院下发通告
，普及疫情防控期间相关法律知识，保障防控工作顺利进行。建立“日报告”“零报告 ”机制 ，每天汇总全院干警及家人情况层报省检察院和市委市政府 。

〖肆〗、八项预警机制为疫情防控提供了全面的保障
。其中
，重点区域环境监测预警机制要求各单位成立疫情防控专班，负责实施一系列防疫措施 ，包括工作人员健康状况排查 、测温
、作业环境保洁、通风 、消毒等。此外
，还需建立台账记录异常情况处置情况 。

〖伍〗
、健全疾控机构与城乡社区联动工作机制；改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制；建立智慧化预警多点触发机制；健全多渠道监测预警机制；建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制；建立健全分级、分层 、分流的重大疫情救治机制；健全权责明确、程序规范
、执行有力的疫情防控执法机制
。

疫情期间“拒不执行紧急状态下的决定”频现,这样定性准确吗?

〖壹〗、疫情期间将相关行为定性为“拒不执行紧急状态下的决定 ”并不完全准确，存在对“紧急状态
”扩大解释的问题。具体分析如下：“紧急状态”是《宪法》中的专有名词 ，有严格的决定和宣布主体《宪法》第67条规定
，全国人民代表大会常务委员会行使决定全国或者个别省 、自治区
、直辖市进入紧急状态的职权 。

〖贰〗、公安机关依据《治安管理处罚法》第五十条第一款拒不执行人民政府在紧急状态下依法发布的决定 、命令之规定对其进行行政处罚。因瞒报疫情造成严重后果的，涉嫌以危险方法危害公共安全罪
、过失以危险方法危害公共安全罪
。

〖叁〗、疫情期间做好防护不容松懈违者将依法追究法律责任___承担行政责任 拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定 、命令的行为 ，属于妨害社会管理的行为
，按照《治安管理处罚法》第五十条的规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的 ，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

〖肆〗
、在“紧急状态 ”上做杠精
，抵制核酸，很可能因拒不执行紧急状态下的命令被拘留 ，成为他人的炮灰 。

〖伍〗、例如
，7月29日江苏建湖黄某某等三人在流行病学调查期间故意隐瞒真实行程，且未主动采取隔离措施 ，因拒不执行紧急状态下的决定 、命令
，分别被公安机关依法处以警告和行政拘留的处罚
。